Wystąpienie: Małgorzata Gromadzka

Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Oczywiście dołączam się do apelu pani marszałek Wielichowskiej i zwracam się do wszystkich kobiet, żeby dbały o siebie i wykonywały badania profilaktyczne, bo to jest bardzo, bardzo ważne i istotne.

Wracam do pytania i do chronologii, bo interesująca jest chronologia. Jeżeli mówimy o przyjęciu nowelizacji ustawy dotyczącej ubezpieczeń, to tutaj absolutnie nie było zaniedbań ze strony Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Wskazuje na to chronologia i czynności, które podejmowali urzędnicy, posiadając wiedzę merytoryczną, ale również prawniczą z departamentu prawnego.

Otóż 11 czerwca została przyjęta nowelizacja ustawy. Ta nowelizacja upraszczała samo przyznawanie składek i obliczanie stawek taryfowych, 15-procentowych oraz 25-procentowych, ubezpieczeń w zależności od rodzaju uprawy. Dodatkowo do systemu włączono, bo o to też apelowali rolnicy, wierzby do wyplatania oraz trawy nasienne. Dlatego też ci producenci zostali włączeni w możliwość uzyskiwania dopłaty do ubezpieczenia.

I tak jak wspominałam wcześniej, Sejm przyjął ustawę w dniu 11 czerwca, a prezydent podpisał ją 17 lipca. Nowelizacja ustawy weszła 4 sierpnia, natomiast 28 lipca został złożony wniosek o notyfikację. I według wiedzy posiadanej przez pracowników ministerstwa i kierownictwo była to uproszczona wersja w związku z tym, że ta ustawa była wcześniej notyfikowana. Natomiast przy każdej notyfikacji - mamy tę wiedzę, którą też i państwo posiadacie - Komisja Europejska zawsze może się pytać, zawsze może mieć wątpliwości w zależności od noweli, bo nowele czasami mają uproszczony charakter. Czasami są nowelami, gdzie jest zawartych kilka komponentów. W tym przypadku akurat dotyczyło to nie tylko wprowadzenia dodatkowych upraw, ale również uproszczenia w zakresie naliczania tych właśnie dofinansowań, progów dofinansowań do ubezpieczeń. 10 sierpnia przyszło zapytanie z Komisji Europejskiej. (Gwar na sali, dzwonek) 8 września została udzielona odpowiedź dotycząca właśnie tej notyfikacji. Dodatkowo 17 września zostały ponownie wniesione zapytania również z poziomu Komisji Europejskiej.

I sami państwo wiecie, że tak samo jak w procesie legislacyjnym, tak samo w czasie Komitetu Stałego Rady Ministrów... Chodzi o to, że to była wcześniej ustawa deregulacyjna. Później ona zmieniła swój charakter na nowelizację ustawy, ale wyszła z ustawy deregulacyjnej. I w tym zakresie właśnie Komisja Europejska wniosła dodatkowe pytania. Tak jak mówiłam, to nie była tylko kwestia dokoptowania jeszcze pewnych upraw do możliwości sięgania po te dopłaty, czyli tutaj oczywiście kwestii dotyczącej wierzby do wyplatania oraz traw nasiennych. Zostały również wprowadzone uproszczenia do składek, które mają ułatwić rolnikom dostęp do dopłat. Natomiast urzędnicy ministerialni ani kierownictwo nie mieli wpływu na zapytania kierowane do ministerstwa przez Komisję Europejską. Bez zbędnej zwłoki, biorąc pod uwagę te zapytania, które były kierowane, ministerstwo odpowiadało na zadane pytania.

Natomiast jeżeli mówimy o możliwości składania ofert, to zakłady ubezpieczeniowe ustawowo mają na złożenie ofert 60 dni od momentu podpisania, a ustawa została podpisana 17 lipca i 4 sierpnia weszła w życie. W związku z tymi ofertami również - termin był do 2 października - 6 października bez zbędnej zwłoki zebrała się komisja do spraw analizy ofert. Sami państwo wiecie, że ta komisja składa się z przedstawicieli organizacji, również przedstawicieli KNF-u, Ministerstwa Finansów. Ta komisja bez zbędnej zwłoki się zebrała i aneksy do umów, które były zawarte na ten rok, zostaną podpisane w tym tygodniu. Rolnicy będą mogli ubezpieczać swoje uprawy, bo to jest kwestia przezimowania.

(Poseł Robert Telus: Ale jeszcze nie można...)

Mówię: bez zbędnej zwłoki. Pokazuję chronologię, żeby państwu przedstawić, że tu nie ma zaniedbań. Nie ma też kwestii, że urzędnicy przespali którykolwiek z terminów. Wszystko jest realizowane w terminach, tylko oczywiście Komisja Europejska ma prawo wnioskować, pytać, tak jak i w całym procesie legislacyjnym. Jeżeli mamy proces legislacyjny, to sami państwo wiecie, że na każdym etapie mogą być zadawane pytania. Te aneksy będą podpisywane, szanowni państwo, w przyszłym tygodniu i od przyszłego tygodnia ubezpieczyciele będą mogli ubezpieczać uprawy rolne. Natomiast z wiedzy, którą posiadamy, wynika, że również w zakładach ubezpieczeniowych, jeżeli chodzi o ubezpieczenia zimowo-wiosenne, np. kwestię przezimowania czy inne aspekty, to natężenie ubezpieczeń zawsze datowało się na przełom października (Dzwonek) i listopada.